近日,生態(tài)環(huán)境部等五部門(mén)修訂發(fā)布了《國家危險廢物名錄(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)。本次修訂主要集中在鑒別后危險廢物的歸類(lèi)管理、精準識別危險廢物、危險廢物豁免管理等方面。
針對《名錄》修訂有關(guān)情況,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負責人表示,本次《名錄》修訂特別注重精準及時(shí)、科學(xué)有序、防控風(fēng)險三方面。
本次《名錄》修訂在正文部分修改了第六條第二款,完善了鑒別后危險廢物的歸類(lèi)管理。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負責人介紹,隨著(zhù)近幾年危險廢物鑒別工作全面推開(kāi),實(shí)際工作中發(fā)現,很多經(jīng)鑒別具有危險特性的危險廢物,存在與《名錄》中已有危險廢物的危險特性一致或相似的情形。
本次修訂明確,上述廢物首先應當根據其主要有害成分和危險特性對照本名錄中已有的廢物代碼進(jìn)行歸類(lèi);確實(shí)無(wú)法按已有廢物代碼歸類(lèi)的,才應當確定其所屬廢物類(lèi)別,按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類(lèi)別代碼)進(jìn)行歸類(lèi)管理?!斑@種鑒別歸類(lèi)方式更加科學(xué),也便于危險廢物后續的高效利用處置和精細化管理?!鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
在精準識別危險廢物方面,本次《名錄》在原有基礎上新增了6條注釋。例如,新增的第1條注釋規定,本附表“危險廢物”列中表述的“廢××”或者“廢棄的××”,其中“××”是指依據我國固體廢物鑒別相關(guān)標準確定的固體廢物。
進(jìn)一步強調了《名錄》與《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7)中鑒別程序的銜接,明確《名錄》所列物質(zhì)均應首先屬于固體廢物。上述負責人表示,也就是說(shuō),不屬于固體廢物的,那就不能依據《名錄》來(lái)識別其是否屬于危險廢物,這一點(diǎn)非常重要。
在豁免管理方面,《名錄》附錄明確,“豁免條件”指可不按危險廢物管理應具備的條件,但仍應符合固體廢物管理等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規和標準要求。
“這方面的修訂,主要是為了解決實(shí)際工作中個(gè)別地方和單位對豁免管理理解不準確的問(wèn)題?!鄙鲜鲐撠熑私榻B,首先,《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,仍屬于危險廢物。這里實(shí)行的豁免,是僅對危險廢物在特定環(huán)節、特定條件下對其特定內容進(jìn)行豁免,但并未豁免其危險廢物的屬性。
《名錄》正文第三條要求,列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環(huán)節,且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí),可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理。例如,對于含油金屬屑,其中屬于危險廢物的,在滿(mǎn)足通過(guò)除油達到靜置無(wú)滴漏后打包或者壓塊用于金屬冶煉的條件下,利用過(guò)程可豁免管理;其他情形則不屬于豁免范疇。
據介紹,這次修訂是為了進(jìn)一步明確,列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物及其相關(guān)豁免環(huán)節、豁免條件和豁免內容,不能簡(jiǎn)單地理解為不需要遵守其他任何管理規定,而是要符合固體廢物等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規和標準要求。
此外,由于一些農村地區的醫療機構因地處偏遠,醫療廢物種類(lèi)相對單一、風(fēng)險相對較小,但是做到按時(shí)集中收集處理困難很大。
《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》要求,不具備集中處置醫療廢物條件的農村的醫療機構產(chǎn)生的醫療廢物,按照地方衛生健康部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案進(jìn)行醫療廢物的處理處置,全過(guò)程不按危險廢物管理。
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